El gobierno laborista está introduciendo el mayor cambio en la política de integración en 20 años. Una nueva prestación para refugiados busca que trabajar sea más rentable.
Por Dagsavisen (periódico publicado en Oslo)
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«Hoy presentaré una propuesta que creo que generará debate. Es el mayor cambio en la política de integración en 20 años», dijo la ministra de Trabajo e Inclusión, Kjersti Stenseng (foto portada), al presentar el pasado viernes la propuesta del gobierno para un nuevo «beneficio de integración».
La prestación de integración sustituirá a las tres prestaciones actuales que se otorgan a los refugiados que llegan a Noruega: la prestación de introducción, la asistencia social y la prestación de vivienda.
El objetivo es que más refugiados consigan trabajo y que merezca la pena trabajar y mantenerse activos.
«Se acabó la era de la pasividad. Hoy enviamos un mensaje claro a quienes llegan a nuestro país: deben participar en la vida laboral. Pero también tenemos un mensaje para los empleadores noruegos: deben abrir las puertas a los refugiados», dijo Stenseng.
El Ministro destacó que hoy en día hay muy pocos refugiados empleados y que los beneficios que reciben hacen que no valga la pena trabajar.
«Una prioridad principal del plan gubernamental para Noruega es incluir a más personas en la fuerza laboral. Esto aplica tanto a quienes nacimos y hemos vivido aquí toda nuestra vida como a quienes llegaron recientemente. El objetivo es conseguir que más refugiados trabajen, fortalecer los esfuerzos de integración y hacer que la inmigración a Noruega sea más sostenible», afirmó la funcionaria, señalando que el empleo entre los refugiados se sitúa actualmente en torno al 50 %, claramente inferior al del resto de la población, según cifras de Statistics Norway.
«El gobierno laborista no puede, bajo ningún concepto, quedarse de brazos cruzados mientras tan poca gente tiene empleo. Tenemos que hacer algo al respecto», agregó el ministro, quien también indicó que la prestación de integración proporcionará menos dinero en general que si se mantuvieran las tres prestaciones que reciben los refugiados hoy. Al mismo tiempo, recibirán más a cambio de trabajar.
“Creo que hemos encontrado un buen equilibrio aquí”, afirmó Stenseng.
La propuesta se está enviando ahora a consulta y el plazo límite es el 23 de abril. Si el Storting (N.de la R: Parlamento noruego) la adopta, el plan podría entrar en vigor, como muy pronto, el 1 de enero de 2028.
El Secretario General de la Organización Noruega para Solicitantes de Asilo (NOAS), Mads H. Almaas, cree que la propuesta del Gobierno podría ser positiva porque podría simplificar la administración cuando todos los beneficios se combinen en un solo beneficio de integración.
«También vemos que recortar las prestaciones puede generar un mayor incentivo para conseguir un trabajo, y espero que tenga ese efecto. Pero una advertencia es que también puede llevar a algunos a una exclusión aún mayor, porque para muchos la situación ya es muy estricta», dijo Almaas, quien nos recuerda que Noruega es uno de los países más estrictos de Europa en cuanto a la política de asilo.
El año pasado, un total de 3.628 solicitantes de asilo llegaron a Noruega. Esta es la cifra más baja desde 2017.
También cree que es bueno que el gobierno reconozca la contribución de un millón de personas para mantener el buen funcionamiento de la sociedad noruega.
Stenseng explicó en la rueda de prensa que aproximadamente un millón de personas en Noruega tienen raíces en el extranjero y que gran parte de la sociedad se habría paralizado sin ellas.
“Los hospitales y residencias de ancianos no habrían podido brindar un buen tratamiento y atención. Las farmacias y tiendas habrían tenido que cerrar, y nuestros consultorios médicos se habrían quedado sin médicos”, dijo la funcionaria.
«Es importante recordar que la gran mayoría de las personas están muy motivadas a integrarse cuando llegan a Noruega, pero existe un desafío práctico en el sentido de que hay muy poca capacidad en la administración de inmigración para el procesamiento rápido y seguro de los casos de asilo«, dice Almaas.
El gobierno necesita obtener la mayoría en el Storting para introducir la nueva prestación de integración. Por ahora, el socio presupuestario, el Partido Rojo, afirma que apoya la intención del gobierno de combinar las prestaciones en una sola.
Dicha agrupación apoya la unión de las prestaciones de los refugiados a los que se les ha concedido la residencia para que no tengan que depender de un sinfín de programas ni verse obligados a hacer cola para conseguir comida junto a los voluntarios.
«Llevamos mucho tiempo abogando por esto y nos complace que el gobierno esté tomando la iniciativa para implementar cambios», afirma Hanne Stenvaag, del Partido Rojo.
Los municipios administrarán el nuevo esquema.
«Es absurdo que quienes reciben una remuneración por participar en el programa de introducción y asisten a la escuela para aprender noruego se vean obligados a acudir a la oficina de navegación para solicitar asistencia social a corto plazo. El sistema actual también afecta gravemente las finanzas de los municipios, que se ven obligados a intervenir porque la prestación estatal de introducción es demasiado baja», afirma Stenvaag, quien preside el comité de gobierno local en el Storting.
«Aunque la idea es buena, Stenseng debe haber olvidado lo que cuesta ir a la tienda o alquilar una vivienda cuando hizo las propuestas de nuevas tarifas», añade la representante de Red.
«Es casi imposible sobrevivir con poco más de 200.000 coronas al año en Noruega», sostuvo, y reto a Stenseng, que gana siete veces más, a que lo intente en la práctica durante un mes. «Con tasas tan bajas que no son realistas, no se logrará la integración ni reducir el número de beneficiarios de la asistencia social», afirma Stenvaag.
Datos sobre los niveles propuestos de apoyo a la integración
- El gobierno propone que los refugiados y sus familias de entre 18 y 67 años tengan derecho a prestaciones de integración durante los primeros cinco años tras su asentamiento. Durante este período, no tendrán derecho a asistencia social ni subsidio de vivienda. Para recibir las prestaciones de integración, el refugiado debe participar en un programa de integración a tiempo completo.
Niveles de apoyo antes de impuestos:
- Refugiados solteros: 1,8 G (230.600 NOK)
- Refugiados solteros con hijos: 2 G (256.200 NOK)
- Refugiados que viven con su cónyuge o conviviente: 1,33 G (170.800 NOK)
- Refugiados que viven con su cónyuge o conviviente y tienen hijos: 1,67 G (213.500 NOK)
- Refugiados solteros que viven en el extranjero menores de 25 años: 1,33 G (170.800 NOK)
- Refugiados solteros que viven en casa menores de 25 años: 0,67 G (85.400 NOK)
- Las personas casadas o que conviven reciben una prestación por hijo de 37 coronas noruegas al día o 9.620 coronas noruegas al año, con un límite de tres hijos.
- Las personas solteras reciben un subsidio por hijo de 74 coronas noruegas al día o 19.240 coronas noruegas al año, con un límite de tres hijos.
- Subsidio para cuidadores de padres solteros: 157 coronas noruegas al día/40.820 coronas noruegas al año.
- Subsidio de vivienda limitado en 15 municipios.
- El beneficio se reduce gradualmente uno y tres años después de finalizar el programa de integración. Esto significa que, al año de finalizar el programa, el beneficio será del 95 % del beneficio total, y al tercer año, del 90 % del beneficio total.
Fuente: Gobierno.no
Datos sobre los cambios propuestos por el gobierno a la política de integración:
- Nuevas prestaciones de integración con tarifas fijas para refugiados recién llegados que no son autosuficientes. Para la mayoría, esto significa menos apoyo que hoy, pero recibirán más a cambio de trabajar.
- El plan se aplicará durante cinco años después de que el refugiado se haya establecido en un municipio.
- No hay derecho a asistencia social ni a prestaciones de vivienda (municipales y estatales) durante este período.
- El beneficio se determinará individualmente en función de tasas específicas, según estado civil, número de hijos, edad y municipio de residencia.
- Subsidio por hijo y suplemento para padres solteros.
- El beneficio se reduce en función del patrimonio, el trabajo y el apoyo a la educación.
- El programa de introducción continuará, pero recibirá un nuevo nombre: programa de integración.
- Obligación de actividad para quienes no trabajan ni estudian después de completar el programa de integración.
- La prestación se reduce en caso de ausencia inválida del programa de integración y de participación en la actividad obligatoria.
Redacción
